Последнее занятие посвящено анализу форм и методов государственного контроля за публичными и частными финансами. Вначале лекции раскрываются аспекты организации государственного контроля за использованием публичных финансов и порядком учета частных финансов. Показано состояние правового регулирования Счетной палаты РФ и иных контрольно-счетных органов в обеспечении целей государственного управления в процессе применения финансово-правовых механизмов.
Основное содержание лекции посвящено раскрытию порядка обеспечения публичных интересов в процессе контролирующей деятельности органами исполнительной власти на федеральном, региональном и местном уровнях. Отдельно показана роль саморегулируемых организаций в осуществлении финансового контроля в интересах государства.
Много внимания уделяется проблемам коррупции в процессе использования финансовых механизмов органами государственной и муниципальной власти. Анализируются возможности использования доступа к власти для целей превращения его в источник богатства. Дается оценка потенциальной возможности должностного лица поступать по своему усмотрению в процессе управленческой деятельности как объективной причины коррупции. Раскрываются формы подмены публичных интересов частными интересами должностных лиц либо иными групповыми частными интересами в процессе использования финансово-правовых механизмов.
В лекции делается вывод о необходимости установления в качестве одного из критериев степени прогрессивности государства - возможность использования (невозможности использования) своего служебного положения должностными лицами государственного аппарата для обеспечения своих личных интересов. Решение указанной возможности в основном зависит от решения проблемы неравенства граждан перед законом в силу избранности применения принятых законов ко всему населению и представителям элиты общества.
В завершающей части лекции раскрываются проблемы ответственности должностного лица за решения управленческого характера в процессе использования финансовых механизмов.
В качестве практических и семинарских занятий предлагается обсуждение отдельных форм и способов оптимизации порядка применения финансово-правовых механизмов в целом в системе государственного управления и на отдельных его направлениях.
Автор считает данный материал лишь первым шагом в освоении вышеназванной проблематики.
| Предыдущая лекция | В начало | Рекомендуемая литература |
