ГАРАНТ education ГАРАНТ
Новости Статьи и интервью Даже при наличии "хвостов" социальная стипендия должна выплачиваться

Даже при наличии "хвостов" социальная стипендия должна выплачиваться

1 ноября 2016

Даже при наличии "хвостов" социальная стипендия должна выплачиваться

 


Назначается ли социальная стипендия студентам, обучающимся на бюджетной основе по очной форме обучения и имеющим академическую задолженность по предметам?


 

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Наличие у студента академической задолженности не является основанием для неназначения ему государственной социальной стипендии при предъявлении им документа, подтверждающего статус лица, имеющего право на получение такой стипендии.

Обоснование вывода:

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон N 273-ФЗ) стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ. Порядок назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержден приказом Минобрнауки России от 28.08.2013 N 1000 (далее — Порядок).

Как следует из ч. 2 ст. 36 Закона N 273-ФЗ, стипендии подразделяются, в частности, на государственные академические и социальные стипендии (далее — социальная стипендия), которые назначаются студентам, обучающимся в образовательных учреждениях, за счет средств федерального бюджета. Причем государственные академические стипендии назначаются студентам, обучающимся по очной форме обучения, в зависимости от успехов в учебе на основании результатов промежуточной аттестации (п. 5 Порядка), а социальные стипендии назначаются отдельным категориям обучающихся, перечень которых приведен в ч. 5 ст. 36 Закона N 273-ФЗ, п. 7 Порядка. То есть получение социальной стипендии зависит лишь от статуса обучающегося, наделяющего его правом на получение социальной стипендии, и не связывается с результатами текущих аттестаций.

Основанием назначения социальной стипендии является документ, подтверждающий соответствие обучающегося одной из категорий граждан, указанных в п. 7 Порядка, и назначается такая стипендия с даты предоставления этого документа (п. 11 Порядка). Каких-либо причин для неназначения социальной стипендии обучающемуся при наличии у него правоподтверждающего документа действующим законодательством не предусмотрено.

Отметим, что ранее действующее Типовое положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27.06.2001 N 487*(1) (далее — Типовое положение), допускало возможность приостановления выплаты социальной стипендии при наличии задолженности по результатам экзаменационной сессии до ее ликвидации (п. 28 Типового положения). Однако новый Порядок такого права образовательной организации не предоставляет. В п.п. 12, 13 Порядка названы лишь основания прекращения выплаты социальной стипендии, а именно отчисление студента из образовательной организации и прекращение действия основания ее назначения. Академическая задолженность в таком качестве не поименована.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод, что поскольку выплата социальной стипендии преследует цель оказания определенным категориям студентов материальной поддержки при освоении ими соответствующих образовательных программ, то её назначение никак не связано с результатами текущих аттестаций, а обусловлено лишь нуждаемостью студента в социальной помощи. Поэтому основанием назначения и выплаты такой стипендии образовательной организацией является документ, подтверждающий соответствие обучающегося одной из категорий граждан, указанных в п. 7 Порядка. Предоставленное государством студентам государственных образовательных организаций право на получение социальной стипендии корреспондирует обязанность уполномоченного органа — распределителя бюджетных средств обеспечить достаточное финансирование стипендиального фонда исходя из потребностей учебного заведения.

К сожалению, каких-либо официальных разъяснений по данному вопросу нам обнаружить не удалось.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Амирова Лариса

Ответ прошел контроль качества

26 сентября 2016 г.


Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации,
оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
-----------------------------------

*(1) Постановлением Правительства РФ от 29.03.2014 N 245 данное постановление признано утратившим силу в части стипендиального обеспечения и других форм материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования и аспирантов (документ остается действующим только в части стипендиального обеспечения и других форм материальной поддержки докторантов).

Теги: Стипендии

Материалы по теме: