ГАРАНТ education ГАРАНТ
Новости Новые документы из области образования Аналитическая новостная лента "Образование" за период с 04.04.2016 по 10.04.2016

Аналитическая новостная лента "Образование" за период с 04.04.2016 по 10.04.2016

11 апреля 2016

Если учитель, получивший поощрение, желает повторно участвовать в конкурсе на звание лучшего...


Указ Президента РФ от 31 марта 2016 г. N 145 "О внесении изменения в Положение о денежном поощрении лучших учителей, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 28 января 2010 г. N 117"


Полный текст документа доступен в интернет-версии системы ГАРАНТ "ГАРАНТ-Образование"

Скорректирован порядок денежного поощрения лучших учителей. Оно выплачивается по итогам специального конкурса.
Учитель, получивший поощрение, вправе повторно участвовать в испытании не ранее чем через 5 лет.
Согласно изменениям данный срок исчисляется начиная с 1 января года, следующего за годом участия в конкурсе.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Сокращено финансирование ФЦП "Русский язык" на 2016-2020 гг.


Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2016 г. N 264 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Русский язык" на 2016 - 2020 годы"


Полный текст документа доступен в интернет-версии системы ГАРАНТ "ГАРАНТ-Образование"

Скорректирована ФЦП "Русский язык" на 2016-2020 гг.
Объем финансирования программы сокращен на 93,25 млн руб.
Пересмотрены в сторону уменьшения ожидаемые результаты реализации ФЦП в части численности преподавателей русского языка иностранных государств, прошедших обучение, повышение квалификации и стажировку, а также количества учебников, учебных пособий, научно-популярных книг и журналов по русскому языку, литературе и культуре России, поставленных в российские центры русского языка в государствах - членах СНГ.
Уточнены целевые показатели реализации программы, объемы финансирования мероприятий ФЦП, правила предоставления субсидий на реализацию ФЦП.
Предусмотрено выделение грантов на подготовку и проведение в странах дальнего зарубежья комплексных мероприятий просветительского, образовательного и научно-методического характера, направленных на продвижение, поддержку и укрепление позиций русского языка, а также на популяризацию российской науки, культуры и образования в мире.

Московский международный салон образования будут проводить ежегодно


Распоряжение Правительства РФ от 3 марта 2016 г. N 368-р О проведении ежегодного Московского международного салона образования


Начиная с 2016 г. решено ежегодно проводить Московский международный салон образования.
Подготовкой и проведением салона образования будет заниматься Минобрнауки России.
Расходы на подготовку и проведение указанного мероприятия будут осуществляться за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Минобрнауки России на текущий финансовый год на указанные цели.

Изменен перечень военных профессиональных образовательных организаций и вузов, подведомственных Минобороны России


Распоряжение Правительства РФ от 2 апреля 2016 г. N 566-р О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 4 ноября 2004 г. N 1404-р


Скорректирован перечень военных профессиональных образовательных организаций и вузов, подведомственных Минобороны России.
Так, исключены Ломоносовский морской колледж Военно-Морского Флота и Московское военно-музыкальное училище. Упоминается 183-й учебный центр (г. Мирный, Архангельская область).
Из списка военных вузов исключен Военно-технический университет.
Уточнены наименования некоторых организаций.

Список дополнительных вступительных испытаний при приеме в 2016 г. в образовательные организации ФСИН России


Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 9 марта 2016 г. N 137 "Об утверждении Перечня дополнительных вступительных испытаний при приеме в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность и находящиеся в ведении ФСИН России, в 2016 году"


Зарегистрировано в Минюсте 31/03/2016. Регистрационный N 41628.
Составлен список дополнительных вступительных испытаний при приеме в 2016 г. в образовательные организации ФСИН России.
Так, экзамен по обществознанию необходимо будет сдать при поступлении на направления подготовки "Правоохранительная деятельность", "Юриспруденция", "Педагогика и психология девиантного поведения".
Биология является дополнительным испытанием при приеме на обучение по направлениям "Психология служебной деятельности", "Психология", "Зоотехния".

Об оплате труда председателей советов, их заместителей и директоров Российского гуманитарного научного фонда и Российского фонда фундаментальных исследований


Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 марта 2016 г. N 88н "О признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 578н "Об условиях оплаты труда председателей советов, их заместителей и директоров Российского гуманитарного научного фонда и Российского фонда фундаментальных исследований"


Зарегистрировано в Минюсте 28/03/2016. Регистрационный N 41595.
Признан утратившим силу приказ Минтруда России, которым определены условия оплаты труда председателей советов, их заместителей и директоров Российского гуманитарного научного фонда и Российского фонда фундаментальных исследований.
Дело в том, что утратили силу акты Правительства РФ об оплате труда работников аппаратов этих фондов.
Ими определялись объемы бюджетных ассигнований на оплату труда указанных работников на 2008-2010 гг.

Отчетность о результатах деятельности научных организаций: какие еще сведения, возможно, придется представлять?


Полный текст документа доступен в интернет-версии системы ГАРАНТ "ГАРАНТ-Образование"

Приказ Министерства образования и науки РФ от 3 марта 2016 г. N 181 "О внесении изменения в подпункт "г" пункта 4 состава сведений о результатах деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, представляемых в целях мониторинга и оценки, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 162"


Зарегистрировано в Минюсте 28/03/2016. Регистрационный N 41594.
В целях мониторинга и оценки научные организации, выполняющие НИОКР и технологические работы гражданского назначения, отчитываются о результатах своей деятельности.
В частности, они сообщают общее количество неопубликованных произведений науки. Представленным проектом поправки уточняется, что в их числе также учитываются подготовленные заключения по запросам органов государственной власти Российской Федерации.

Госакадемия интеллектуальной собственности: квота на обучение за счет бюджета на следующий учебный год


Приказ Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 28 января 2016 г. N 11 "Об установлении квоты целевого приема для получения высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Российская государственная академия интеллектуальной собственности" на 2016/2017 учебный год"


На 1 человека установлена квота целевого приема в ФГБОУ "Российская государственная академия интеллектуальной собственности" по программе бакалавриата "Юриспруденция" на 2016/2017 учебный год.

Подводные камни платных образовательных услуг


Полный текст документа доступен в интернет-версии системы ГАРАНТ "ГАРАНТ-Образование"

Письмо Министерства образования и науки РФ от 30 марта 2016 г. N АП-465/18 "О формировании стоимости платных образовательных услуг по реализации образовательных программ высшего образования и среднего профессионального образования"


Разъяснен порядок формирования стоимости платных услуг по реализации программ высшего образования и среднего профобразования.
В настоящее время действует порядок расчета платы за услуги (работы) учреждений Минобрнауки России, оказываемые (выполняемые) ими сверх госзадания, а также в его пределах (в установленных случаях). При этом с 1 января 2016 г. действует новая редакция одного из его положений. Установлено, что размер платы в расчете на единицу оказания платных услуг не может быть ниже базовых нормативных затрат на аналогичную услугу.
В объем финансового обеспечения выполнения госзадания включаются затраты на уплату налогов, в качестве объекта по которым признается имущество учреждения.
Если организация оказывает услуги (выполняет работы) сверх госзадания, то затраты на уплату налогов рассчитываются с применением специального коэффициента. Он рассчитывается как отношение планируемого объема финансового обеспечения госзадания к общей сумме, включающей предполагаемые поступления от целевой субсидии и доходов платной деятельности, полученных в отчетном финансовом году.
Таким образом, целесообразно учитывать затраты на уплату налога на имущество и земельный налог.
При приеме на обучение заключается договор. В нем указывается полная стоимость услуг и порядок их оплаты. Отмечено, что валютные резиденты, являющиеся сторонами по договору, должны совершать расчеты в рамках исполнения обязательства в российских рублях.
Закон об образовании запрещает увеличивать стоимость услуг после заключения договора. Исключение - инфляция.
Учреждения 1 раз в год вправе корректировать полную стоимость услуги (за вычетом ранее произведенной оплаты за предыдущие периоды обучения) по уже заключенным договорам с учетом инфляции. В этих целях составляется допсоглашение. Оно может быть подписано гражданином добровольно. При отказе учреждение вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить допсоглашение или расторгнуть договор с гражданином.
Если договор заключен в период действия прежнего Закона об образовании, то изменение стоимости обучения должно оформляться путем заключения допсоглашений.
Допсоглашение об увеличении стоимости услуг на сумму, превышающую уровень инфляции, недействительно в силу Закона о защите прав потребителей и ГК РФ. Включение в договор об образовании условий, допускающих такое увеличение стоимости, образует состав административного нарушения.
Таким образом, недопустимо заключать со студентом допсоглашения о повышении стоимости обучения на сумму, превышающую уровень инфляции.

О закупках у единственного поставщика для нужд образовательных организаций и учреждений культуры


Письмо Министерства экономического развития РФ от 23 ноября 2015 г. N Д28и-3406 "О внесении изменений в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"


Приведены разъяснения Минэкономразвития по вопросу закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Она может осуществляться заказчиком в случае закупки образовательной организацией, а также учреждением культуры на сумму, не превышающую 400 тыс. руб. При этом годовой объем закупок не должен превышать 50% совокупного годового объема закупок заказчика или 20 млн руб.
Если после реорганизации некоммерческая организация будет осуществлять на основании лицензии образовательную деятельность, она вправе осуществлять закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (N 44-ФЗ) у единственного поставщика.
Также отмечено, что все заказчики вправе осуществлять такие закупки на сумму не более 100 тыс. руб. При этом годовой объем закупок не должен превышать 2 млн руб. или 5% совокупного годового объема закупок заказчика с максимальной суммой в 50 млн руб. Указанные ограничения не применяются в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений.
В настоящее время прорабатывается вопрос о внесении соответствующих изменений в Закон N 44-ФЗ.

ПРОЕКТ! В Госдуму внесен законопроект, направленный на совершенствование стипендиального обеспечения студентов


Досье на проект федерального закона N 1036103-6 "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (внесен 05.04.2016 Правительством РФ)


05.04.2016 в Госдуму внесен проект поправок, направленный на совершенствование стипендиального обеспечения студентов, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам.
В настоящее время государственная социальная стипендия назначается в т. ч. студентам, имеющим право на получение государственной соцпомощи. Правовая неопределенность данной нормы позволяет значительной части студентов в связи с их невысоким уровнем доходов в период обучения заявлять себя малоимущими и претендовать на получение социальной стипендии. В связи с этим предлагается уточнить категорию получателей государственной социальной стипендии. На нее смогут рассчитывать только те студенты, которым фактически назначена государственная соцпомощь.
В настоящее время стипендиальный фонд определен как источник для выплаты государственных академических и социальных стипендий студентам, госстипендий аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам. Предлагается закрепить положение о том, что стипендиальный фонд включает в себя средства на выплату всех предусмотренных в России видов стипендий, выплачиваемых из соответствующих бюджетов. При этом планируется наделить Правительство РФ, органы власти субъектов Федерации и местного самоуправления полномочиями устанавливать правила формирования стипендиального фонда за счет средств соответствующих бюджетов.
Законопроект также предлагает отнести к категории получателей матподдержки нуждающихся аспирантов, ординаторов, ассистентов-стажеров и слушателей с учетом того, что их обучение отнесено к уровню высшего образования. Сейчас речь идет только о студентах. При этом уточняется, что при расчете объема средств на оказание матподдержки, как и сейчас, учитываются только средства стипендиального фонда, предусматриваемые на выплату государственных академических и социальных стипендий студентам.

 

ПРОЕКТ! В каких еще вузах иностранцы смогут сдать комплексный экзамен на знание руского языка, истории и законодательства?


Проект Приказа Министерства образования и науки РФ "О внесении изменений в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 декабря 2014 г. N 1533" (подготовлен Минобрнауки России 25.03.2016)


С 1  января 2015  г. при обращении за получением разрешений на временное проживание, работу, вида на жительство либо патента иностранцы (за исключением некоторых категорий) должны подтвердить владение русским языком, знание истории и основ законодательства России. Для этого сдается комплексный экзамен. Его принимают в отдельных образовательных организациях. Планируется расширить их перечень.
Возможно, в этот список войдут Волгоградский и Тюменский госуниверситеты, а также Казанский (Приволжский) федеральный университет.
Отметим, что экзамен может проводиться за пределами указанных вузов, если последние заключат соответствующие соглашения с организациями, в которых и будут проходить испытания.

ПРОЕКТ! Планируется скорректировать порядок приема на обучение по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры


Проект Приказа Министерства образования и науки РФ "О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2015 г. N 1147" (подготовлен Минобрнауки России 25.03.2016)


Планируется скорректировать порядок приема на обучение по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры. Предлагаемые изменения обусловлены соответствующими поправками в Закон об образовании.
В частности, будет дополнен перечень лиц, которые имеют право на прием на обучение в пределах особой квоты. В него будут включены ветераны боевых действий из числа военнослужащих.
Преимущественное право зачисления получат также дети погибших (умерших) сотрудников Следственного комитета РФ.

ПРОЕКТ! ГИА-9 и ГИА-11: предложено усовершенствовать процедуру разработки и использования контрольных измерительных материалов


Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки "О внесении изменений в Порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и Порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 17 декабря 2013 г. N 1274" (подготовлен Рособрнадзором 24.03.2016)


Предложено скорректировать порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов (КИМ) при проведении ГИА-9 и ГИА-11.
Так, закрепляются этапы разработки КИМ. Это совершенствование их структуры и содержания; апробационные исследования; формирование новых и доработка имеющихся заданий в банке заданий; тестологическая и внешняя экспертиза заданий. В отношении ГИА-11 предусмотрено также формирование комплектов КИМ.
Устанавливается, что при рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами по требованию конфликтной комиссии должен быть предоставлен вариант КИМ, выполненный участником.
Уточняются положения о защите информации при разработке КИМ.

ПРОЕКТ! Проверка качества образования: планируется заново регламентировать процедуру


Проект Приказа Министерства образования и науки РФ "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования" (подготовлен Минобрнауки России 23.03.2016)


Рособрнадзор уполномочен осуществлять госконтроль качества образования. Планируется заново регламентировать процедуру.
Рособрнадзор будет оценивать соответствие содержания и качества подготовки обучающихся в организациях, ведущих образовательную деятельность по имеющим госаккредитацию программам, федеральным госстандартам. Форма контроля - проверки.
Будут уточнены права проверяющих лиц. В частности, они смогут проводить анализ информации, размещенной на сайте образовательной организацией, и ее достоверности. Вместе с тем они будут не вправе оценивать знания и умения обучающихся. Сейчас им разрешается проводить для этой цели тестирование, собеседование, письменный или устный опрос обучающихся и др.
Предлагается установить для указанных лиц и новые обязанности. В частности, если при проверке будет выявлено, что деятельность организации представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, они должны сообщить об этом органам прокуратуры. Кроме того, должностные лица Рособрнадзора будут обязаны уведомить организацию, чьи права и (или) законные интересы нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных.
Проверяемым будет предоставлено право привлекать к участию в проверке Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в регионе.
Сроки проверок останутся прежними. Вместе с тем проектом предусмотрена возможность продлевать срок выездной плановой проверки в исключительных случаях не более чем на 20 рабочих дней.
Будет регламентирован порядок контроля за исполнением процедуры.

ПРОЕКТ! Планируется уточнить порядок выдачи разрешений на создание на базе вузов или научных организаций диссертационных советов


Проект Приказа Министерства образования и науки РФ "О внесении изменений в Административный регламент Министерства образования и науки Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче по ходатайствам образовательных организаций высшего образования, образовательных организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций разрешений на создание на их базе советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, определению и изменению составов этих советов, определению перечня научных специальностей, по которым этим советам предоставляется право приема диссертаций..." (подготовлен Минобрнауки России 22.03.2016)


Для создания на базе вузов или научных организаций диссертационных советов необходимо разрешение Минобрнауки России. Предложено скорректировать процедуру его получения.
Так, предусматривается направление требуемых документов в электронном виде не через www.gosuslugi.ru, а посредством федеральной информационной системы государственной научной аттестации.
Закрепляется еще одно основание для отказа в приеме документов. Это поступление ходатайства от организации, которой менее чем за 3 года до подачи материалов было отказано в выдаче разрешения на создание совета, определение его состава, перечня научных специальностей, по которым совету предоставляется право приема диссертаций для защиты, по той же научной специальности и отрасли науки.
Уточняются формы документов, составляемых в целях оказания госуслуги.
Пересматривается содержание конкретных административных процедур.


Данная новостная аналитическая лента по теме "Образование" подготовлена с помощью сервиса ПРАЙМ - правовой новостной ленты системы ГАРАНТ.

Подробнее о новостной ленте ПРАЙМ от ГАРАНТа