ГАРАНТ education ГАРАНТ
Новости Новые документы из области образования Аналитическая новостная лента "Образование" за период с 09.05.2016 по 15.05.2016

Аналитическая новостная лента "Образование" за период с 09.05.2016 по 15.05.2016

17 мая 2016

Документы Правительства РФ

Уточнено законодательство о поддержке лиц, проявивших выдающиеся способности


Постановление Правительства РФ от 6 мая 2016 г. № 398 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

С декабря 2015 г. организацию выявления, сопровождения и мониторинга дальнейшего развития лиц, проявивших выдающиеся способности, осуществляет образовательный фонд "Талант и успех". В связи с этим в законодательство вносятся следующие изменения. Субсидии на реализацию мероприятий по выявлению и поддержке лиц, проявивших выдающиеся способности, предоставляются в рамках госпрограммы "Развитие образования" на 2013 - 2020 гг. Ежегодный размер субсидий установлен в 25 млн. руб. Дополнены цели предоставления указанному фонду таких субсидий. Также устанавливается, что информация об одаренных детях, являющихся победителями и призерами мероприятий, теперь направляется в названный фонд.

Уточнены отдельные мероприятия ФЦП развития образования на 2016-2020 гг.


Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2016 г. № 360 “О внесении изменений в Федеральную целевую программу развития образования на 2016 - 2020 годы”

Скорректирована ФЦП развития образования на 2016-2020 гг. В частности, уменьшен объем финансирования программных мероприятий. Теперь он составляет 112630,82 млн руб. Ранее - 112987,1 млн руб. Уточнены ожидаемые конечные результаты реализации и отдельные мероприятия программы. Так, предусматривается поддержка на конкурсной основе региональных проектов (не менее 32 - к 2020 г., 16 - к 2018 г.), обеспечивающих создание инфраструктуры центров (служб) помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в т. ч. от 0 до 3 лет, реализующих программы психолого-педагогической, диагностической, консультационной помощи. Кроме того, будет обеспечена экспертно-аналитическая поддержка субъектов Федерации по дошкольному образованию. Планируется реализовать комплексный проект, предусматривающий выделение на конкурсной основе из федерального бюджета субсидий в виде грантов юрлицам, реализующим пилотные проекты по обновлению содержания и технологий допобразования по приоритетным направлениям. Также будет обеспечено внедрение современных моделей по мониторингу дальнейшего развития и эффективности сопровождения талантливых школьников и студентов. Пересмотрены правила предоставления субсидий из федерального бюджета регионам на реализацию мероприятий ФЦП.

Федеральная программа "Развитие образования": что нового?


Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2016 г. № 361 “О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации” (не вступило в силу)

Скорректирована федеральная программа "Развитие образования" на 2013-2020 гг. Урегулированы вопросы финансирования деятельности Международного детского центра "Артек", Крымского федерального университета им. В.И. Вернадского, Севастопольского государственного университета. В состав программы включены Правила предоставления субсидий на проведение Северо-Кавказского молодежного форума "Машук" и на софинансирование капвложений в объекты собственности регионов и (или) на предоставление ими субсидий местным бюджетам на софинансирование капвложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов. В последнем случае речь идет о строительстве (реконструкции, техперевооружении) или приобретении объектов в сфере образования. Также прописаны Правила предоставления и распределения регионам субсидий на выплату денежного поощрения лучшим учителям и на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физкультурой и спортом. Ранее все указанные правила утверждались отдельными постановлениями Правительства РФ. Они признаны утратившими силу.

Единая государственная информационная система учета НИОКР и технологических работ гражданского назначения: уточнен перечень объектов учета


Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. № 384 “О внесении изменений в пункт 3 Положения о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения” (не вступило в силу)

В России функционирует единая госинформсистема учета НИОКР и технологических работ гражданского назначения. Она формируется на основании ряда сведений, направляемых в Минобрнауки России. Так, к объектам учета в указанной системе, кроме сведений о результатах работ и их реферативно-библиографических описаний, отнесены сведения о наличии заявления о предоставлении любым лицам возможности безвозмездно использовать такие результаты на определенных условиях или об условиях открытой лицензии на использование таких результатов. Также, помимо сведений о правообладателях и правах на созданные в процессе выполнения работ результаты интеллектуальной деятельности, к таким объектам отнесены сведения о наличии лицензионного договора или заявления о возможности их использования любыми лицами на условиях открытой лицензии, об условиях такой лицензии.

Документы Минобрнауки РФ

Материальное обеспечение детей-сирот: порядок расчета финансового обеспечения исполнения публичных обязательств образовательных организаций Минобрнауки России


Методика расчета объемов финансового обеспечения исполнения публичных обязательств образовательных организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации, в части материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам высшего образования и программам среднего профессионального образования, и порядок их расходования (утв. Министерством образования и науки РФ 15 апреля 2016 г. № АП-45/18вн)

Разработана методика расчета объемов финансового обеспечения исполнения публичных обязательств образовательных организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Минобрнауки России, в части материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся по программам высшего и среднего профессионального образования. Урегулированы вопросы расходования средств. Подразумеваются затраты на материальное обеспечение лиц, обучающихся и воспитывающихся в образовательных организациях, а также выпускников. Определено содержание затрат. Приведены формулы расчета.

Прием на обучение иностранных граждан: разъяснения Минобрнауки России


Письмо Министерства образования и науки РФ от 28 апреля 2016 г. № 05-1169 “О направлении разъяснений по приему на обучение иностранных граждан”

Даны разъяснения по вопросу о приеме на обучение иностранных граждан по образовательным программам высшего образования, требующим особого порядка реализации ФГОС в связи с использованием сведений, содержащих научно-техническую информацию, подлежащую экспортному контролю. С 2016-2017 учебного года у Минобрнауки России отсутствуют полномочия по предоставлению разрешения на обучение иностранных граждан в подведомственных образовательных организациях высшего образования по указанным образовательным программам. Экспертиза указанных образовательных программ должна осуществляться непосредственно образовательными организациями при участии территориальных органов ФСТЭК России. Если на указанные образовательные программы осуществляется прием в рамках квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, то образовательной организации необходимо указывать в информационно-аналитической системе Russia-edu.ru реквизиты локальных нормативных актов, допускающих обучение по ним. При этом дополнительного уведомления Минобрнауки России не требуется. Разрешения, полученные Комиссией Минобрнауки России по координации приема иностранных граждан и лиц без гражданства (в иных случаях самостоятельно образовательной организацией), действительны в течение 5 лет. Письмо, содержащее аналогичные разъяснения, от 2015 г. признается недействительным.

У Минобрнауки России появился свой геральдический знак


Приказ Министерства образования и науки РФ от 12 апреля 2016 г. № 395 "Об учреждении геральдического знака - эмблемы Министерства образования и науки Российской Федерации” (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 Мая 2016 г. Регистрационный N 42028.
Решено учредить геральдический знак - эмблему Минобрнауки России. Она является официальным символом министерства и помещается в кабинетах Министра, его заместителей, в зале Коллегии Минобрнауки России, кабинетах руководителей подведомственных организаций. Также эмблема может помещаться на угловых штампах или бланках с угловыми штампами Минобрнауки России. Эмблема выглядит следующим образом. Это двуглавый орел золотого цвета с распростертыми и поднятыми вверх крыльями. Он увенчан двумя коронами и над ними третьей короной, соединенными выходящими из третьей короны лентами. Короны и ленты золотого цвета. На груди орла в щите красного цвета всадник серебряного цвета в плаще синего (голубого) цвета, едущий на коне серебряного цвета с седлом красного цвета и поражающий копьем опрокинутого и попранного конем дракона черного цвета. В лапах орла скрещенные поверх нижней части щита свиток и перо серебряного цвета. Также устанавливается, что в цветных изображениях допускается замена золотого цвета желтым, серебряного - белым.

Подготовка магистров театрального искусства: утвержден новый образовательный стандарт


Приказ Министерства образования и науки РФ от 21 марта 2016 г. № 251 “Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 52.04.03 Театральное искусство (уровень магистратуры)” (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 Апреля 2016 г. Регистрационный N 41866.
Утвержден новый федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки "Театральное искусство" (уровень магистратуры) (52.04.03). Он представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ магистратуры по указанному направлению подготовки. Стандарт содержит характеристики направления подготовки и профессиональной деятельности выпускников, освоивших программу магистратуры. Также он устанавливает требования к результатам освоения и структуре программы магистратуры. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2016 г.

Для подготовки бакалавров реконструкции и реставрации архитектурного наследия утвержден новый образовательный стандарт


Приказ Министерства образования и науки РФ от 21 марта 2016 г. № 248 “Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 07.03.02 Реконструкция и реставрация архитектурного наследия (уровень бакалавриата)” (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 Апреля 2016 г. Регистрационный N 41865.
Утвержден новый федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки "Реконструкция и реставрация архитектурного наследия" (уровень бакалавриата) (07.03.02). Он представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ бакалавриата по указанному направлению подготовки. Стандарт содержит характеристики направления подготовки и профессиональной деятельности выпускников, освоивших программу бакалавриата. Также он устанавливает требования к результатам освоения и структуре программы бакалавриата. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2016 г.

Магистров дизайна будут готовить по новому образовательному стандарту


Приказ Министерства образования и науки РФ от 21 марта 2016 г. № 255 “Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 54.04.01 Дизайн (уровень магистратуры)” (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 Апреля 2016 г. Регистрационный N 41870.
Утвержден новый федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки "Дизайн" (уровень магистратуры) (54.04.01). Он представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ магистратуры по указанному направлению подготовки. Стандарт содержит характеристики направления подготовки и профессиональной деятельности выпускников, освоивших программу магистратуры. Также он устанавливает требования к результатам освоения и структуре программы магистратуры. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2016 г.

Для подготовки магистров декоративно-прикладного искусства и народных промыслов утвержден новый стандарт


Приказ Министерства образования и науки РФ от 21 марта 2016 г. № 252 “Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 54.04.02 Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы (уровень магистратуры)” (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 Апреля 2016 г. Регистрационный N 41863.
Утвержден новый федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки "Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы" (уровень магистратуры) (54.04.02). Он представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ магистратуры по указанному направлению подготовки. Стандарт содержит характеристики направления подготовки и профессиональной деятельности выпускников, освоивших программу магистратуры. Также он устанавливает требования к результатам освоения и структуре этой программы. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2016 г.

Для подготовки бакалавров дизайна архитектурной среды утвержден новый образовательный стандарт


Приказ Министерства образования и науки РФ от 21 марта 2016 г. № 247 “Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 07.03.03 Дизайн архитектурной среды (уровень бакалавриата)” (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 Апреля 2016 г. Регистрационный N 41905.
Утвержден новый федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки "Дизайн архитектурной среды" (уровень бакалавриата) (07.03.03). Он представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ бакалавриата по указанному направлению подготовки. Стандарт содержит характеристики подготовки и профессиональной деятельности выпускников, освоивших программу бакалавриата. Также он устанавливает требования к результатам освоения и структуре программы бакалавриата. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2016 г.

Кадры высшей квалификации режиссуры аудиовизуальных искусств (по видам) готовят по образовательному госстандарту


Приказ Министерства образования и науки РФ от 22 марта 2016 г. № 274 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по специальности 55.09.01 Режиссура аудиовизуальных искусств (по видам) (уровень подготовки кадров высшей квалификации)"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 Апреля 2016 г. Регистрационный N 41832.
Утвержден федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по специальности "Режиссура аудиовизуальных искусств (по видам)" (уровень подготовки кадров высшей квалификации) (55.09.01). Он представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ подготовки кадров высшей квалификации в ассистентуре- стажировке по указанной специальности. Стандарт содержит характеристики направления подготовки и профессиональной деятельности выпускников, освоивших программу ассистентуры-стажировки. Также он устанавливает требования к результатам освоения и структуре программы ассистентуры-стажировки.

Подготовка кадров высшей квалификации по специальности "Сценическая пластика и танец": утвержден образовательный стандарт


Приказ Министерства образования и науки РФ от 22 марта 2016 г. № 286 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по специальности 52.09.04 Сценическая пластика и танец (уровень подготовки кадров высшей квалификации)"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 Апреля 2016 г. Регистрационный N 41826.
Утвержден федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по специальности "Сценическая пластика и танец" (уровень подготовки кадров высшей квалификации) (52.09.04). Он представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ подготовки кадров высшей квалификации в ассистентуре- стажировке по указанной специальности. Стандарт содержит характеристики направления подготовки и профессиональной деятельности выпускников, освоивших программу ассистентуры-стажировки. Также он устанавливает требования к результатам освоения и структуре программы ассистентуры-стажировки.

Бакалавров техносферной безопасности будут готовить по новому образовательному госстандарту


Приказ Министерства образования и науки РФ от 21 марта 2016 г. № 246 “Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 20.03.01 Техносферная безопасность (уровень бакалавриата)” (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 Апреля 2016 г. Регистрационный N 41872.
Утвержден новый федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки "Техносферная безопасность" (уровень бакалавриата) (20.03.01). Он представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ бакалавриата по указанному направлению подготовки. Стандарт содержит характеристики направления подготовки и профессиональной деятельности выпускников, освоивших программу бакалавриата. Также он устанавливает требования к результатам освоения и структуре программы бакалавриата. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2016 г.

Подготовка бакалавров авиастроения: утвержден новый образовательный госстандарт


Приказ Министерства образования и науки РФ от 21 марта 2016 г. № 249 “Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 24.03.04 Авиастроение (уровень бакалавриата)” (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 Апреля 2016 г. Регистрационный N 41910.
Утвержден новый федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки "Авиастроение" (уровень бакалавриата) (24.03.04). Он представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ бакалавриата по указанному направлению подготовки. Стандарт содержит характеристики подготовки и профессиональной деятельности выпускников, освоивших программу бакалавриата. Также он устанавливает требования к результатам освоения и структуре программы бакалавриата. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2016 г.

Документы Рособрнадзора РФ

Что изменилось в работе комиссии Рособрнадзора по соблюдению требований к служебному поведению?


Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 12 апреля 2016 г. № 567 "О внесении изменений в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 30 июня 2015 г. № 1046” (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 Мая 2016 г. Регистрационный N 42020.
Скорректировано положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих (работников подведомственных организаций) Рособрнадзора. Предусмотрено дополнительное основание для проведения заседания. Это уведомление госслужащего (работника) о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов. По итогам рассмотрения указанного вопроса комиссия может признать, что конфликт интересов отсутствует. В противном случае рекомендует принять соответствующие меры. Если госслужащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов, то комиссия рекомендует руководителю Службы применить к указанному лицу конкретную меру ответственности. При подготовке заключения по результатам рассмотрения некоторых обращений должностные лица подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений Рособрнадзора имеют право проводить собеседование с госслужащим (работником), получать от него письменные пояснения. В случае направления руководителем (заместителем, уполномоченным лицом) Службы запросов в различные структуры и организации материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен не более чем на 30 дней. Заседание проводится, как правило, в присутствии госслужащего (работника), в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или бывшего госслужащего Рособрнадзора. О намерении лично присутствовать он указывает в обращении, заявлении или уведомлении.

Документы других министерств и ведомств

О дополнительном отпуске для руководителей ФГУ ФАНО России


Приказ Федерального агентства научных организаций от 13 апреля 2016 г. № 11н “О ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске за ненормированный рабочий день для руководителей федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 Мая 2016 г. Регистрационный N 42005.
Для руководителей ФГУ ФАНО России решено установить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день. Продолжительность - 7 календарных дней. Он будет включаться в ежегодный график отпусков. Ранее изданный приказ о дополнительном отпуске признан утратившим силу.

Проекты федеральных законов

Планируется скорректировать отдельные законодательные акты в связи с реформой РАН


Досье на проект федерального закона № 713531-6 “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в связи с принятием Федерального закона "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации) (внесен 02.02.2015 Правительством РФ)

В рамках реформы госакадемий наук за РАН и ее региональными отделениями был закреплен статус ФГБУ. При этом к РАН присоединены РАМН и РАСХН. В структуре РАН сохранены региональные научные центры. Организации, подведомственные РАН, РАМН и РАСХН, перешли в ведение ФАНО России. 10.05.2016 Государственная Дума приняла в третьем чтении поправки к отдельным законодательным актам, отражающие вышеуказанные изменения. Кроме того предусматривается, что решение о включении в состав Архивного фонда России архивных документов принимается также экспертными фондово-закупочными комиссиями государственных (муниципальных) музеев, экспертными комиссиями государственных (муниципальных) библиотек, экспертно-проверочными комиссиями научных организаций (в т. ч. госакадемий наук), включенных в правительственный перечень научных организаций, осуществляющих постоянное хранение документов Архивного фонда России. Устанавливается ежемесячная денежная выплата гражданам России, постоянно проживавшим по состоянию на 18.03.2014 на территории Крыма или Севастополя и являвшимся на эту дату членами нацакадемий наук Украины. Размер и порядок выплаты определит Правительство РФ. Данная выплата прекращается, если указанным лицам будет установлена ежемесячная денежная выплата в качестве членов госакадемий наук.

Проекты документов Минобрнауки РФ

МГУ, СПбГУ, другие ведущие вузы и научные организации страны смогут создать свою систему научной аттестации?


Досье на проект федерального закона № 887893-6 “О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" (в части регулирования отношений, связанных с полномочиями по присуждению, лишению и восстановлению ученых степеней в рамках государственной системы научной аттестации) (внесен 25.09.2015 Правительством РФ)

10 мая 2016 г. Госдума рассмотрела в третьем чтении законопроект, касающийся системы научной аттестации. Особыми правами планируется наделить Московский и Санкт-Петербургский госуниверситеты, а также научные организации и вузы, которые достигли высоких результатов в научной и (или) научно-технической деятельности, обладают авторитетом в вопросах подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, в т. ч. те которые реализуют разработанные и утвержденные самостоятельно образовательные стандарты по всем уровням высшего образования, либо являются национальными исследовательскими центрами, либо имеют статус государственного научного центра, либо в отношении которых установлена категория "федеральный университет", "национальный исследовательский университет". Предполагается, что они смогут самостоятельно создавать на своей базе диссертационные советы, устанавливать их полномочия, определять перечни научных специальностей, по которым защищаются диссертации, а также контролировать, приостанавливать, возобновлять и прекращать деятельность этих советов. Также им хотят предоставить право устанавливать порядок присуждения ученых степеней, включая критерии, которым должны отвечать диссертации, правила их защиты, порядок лишения, восстановления ученых степеней, рассмотрения апелляций. Рассматриваемым организациям, вероятно, разрешат утверждать положение о диссертационном совете, формы дипломов об ученых степенях, технические требования к таким документам, порядок их оформления и выдачи. При этом самостоятельно установленные критерии, которым должны отвечать диссертации, и требования к научной квалификации членов советов не должны быть ниже тех, что утверждены Правительством РФ в рамках действующей государственной системы научной аттестации. Согласно законопроекту МГУ и СПбГУ смогут воспользоваться новыми правами с 1 сентября 2016 г., остальные организации - со дня включения в соответствующий перечень, но не ранее 1 сентября 2017 г.